1955年6月11日，空军司令刘亚楼来到了杭州，并且第一时间看望了正在当地进行视察的毛泽东。看到这个有名的“雷公将军”，毛泽东心情非常愉悦，他问刘亚楼：“你来杭州干什么？”
然而刘亚楼的回答却让毛泽东有点不高兴：“这么大的事，为什么中央还未讨论就决定了？谁决定的？”
那么刘亚楼到底来杭州干嘛？毛泽东为什么会不高兴呢？
渡江战役之后，人民解放军以摧枯拉朽之势横扫了残存在大陆的国民党反动派。蒋介石在仓皇之中，将自己的数十万大军撤往了以台湾为核心的东南岛屿，并且凭借着优势的海空力量苟延残喘。
1949年10月24日，我军发动了金门战役。然后由于我军对登陆战并不熟悉，导致这场作战功败垂成，登陆部队3个多团的9086人全军覆没。毛泽东接到报告后，于29日拟电通报全军，要求军以上的干部力戒“轻敌思想和急躁情绪”。
经历了这次失败，我福建军区的指战员们都憋着一股气，一定要解放金门以雪耻。在1950年7月26日，解放军驻福建某部700余人攻击小金门西侧的大担岛。但由于对气象、敌情掌握不准，导致战斗失利，损失400余人。
经历了这两次失败，军委电告陈毅和叶飞，在朝鲜战场未获得决定性优势之前，暂不举行金门战役，以免力量不集中。
金门战役和大担岛的两次失利让我军指战员们了解到，登陆战和陆地作战是截然不同的，不仅要掌握制海权，最重要的就是要控制制空权。而我军两次登陆失败，就是败在空军之上。当时，我军的登陆船仍以机帆船为主。面对国民党空军的空袭，几乎毫无还手之力。一旦后援力量被截断，先期已经登陆的解放军只能成为俎上的鱼肉。
原本，中央军委准备让空军入驻福建，尽量争取东南海域上空的制空权。然而随着朝鲜战争的爆发，我军集中兵力，将大批飞机调往了东北前线。而在福建前线，只有一部分高射炮部队。但这些高射炮，根本不能阻止蒋军飞机对新中国沿海的轰炸。
据不完全统计，自1949年底至1958年初，国民党出动飞机600余架次，对福建境内进行了残酷的轰炸和扫射，炸死炸伤1400余人，击沉各种舰艇91艘，毁坏民房4800多间。
不仅如此，国民党空军在肆意窜扰大陆之余，甚至将训练空域设在福建某些县城的上空，简直欺人太甚、嚣张至极。
叶飞在回忆录中说，福州民房大多为木制结构，一枚燃烧弹可以烧一大片。一次空袭就是一次大火。明明已经解放了，安全却没有保证。抗美援朝战争期间，人民对此是谅解的。但是朝鲜停战后，人民的想法就不同了。他们希望人民空军能早日入闽，期盼自己的战鹰早日凌空保卫他们的安全。
对于东南前线的危局，作为总参谋长的粟裕可谓是看在眼里，急在心里。然而空军入闽之事非同小可，牵扯很多。驻守在福建地区的金门岛和马祖列岛上的国民党军队，背后有美国、日本等国外势力的暗中支持。空军一旦贸然入闽，美军必然会有所动作，因此必须从长计议。
在新中国的东南前线，国民党军所占据的岛屿主要分布在浙江和福建沿海。为了解除国民党对于沿海的威胁，在粟裕的主持下，我军决定各个击破，首先对浙江沿海的国民党军进行清扫。
1954年8月31日，中央军委颁布了《关于对台湾蒋匪军积极斗争的军事计划与实施步骤》。粟裕领导总参立即做了积极部署，并以相当的精力指导了浙东沿海的对敌斗争。
在军神粟裕的指挥下，我军果然捷报频传。1954年11月14日，浙江前线人民解放军海军部队击沉了国民党军的“太平号”军舰。这是我军鱼雷艇部队首次作战，旗开得胜，沉重打击了国民党军在浙江一带海面的活动。
1955年1月11日，总参谋部向华东军区发出指示：1955年应选择闽浙沿海若干国民党军所占岛屿为攻击目标，集中力量先攻占设防薄弱又距离海岸较近之小岛，取得经验，并继续实施有把握的攻击。粟裕随即率领总参部署了解放浙东沿海敌占岛屿的作战行动。而粟裕将第一个目标，设定为大陈岛西北10公里处的一江山岛。这个岛是大陈岛国民党军的外围重要据点，面积约1.6平方公里，有1100多名国民党军驻守，并修筑了永久性防御工事。
粟裕认为，一江山岛的敌军多为游杂武装，战斗力不强。更重要的是，人民空军在一江山岛上空已经占据了制空权。粟裕很想看看，当我军拥有了制空权，能否顺利进行登陆作战。而这也将是未来金门、台湾登陆战的预演。
1月18日，我军航空兵在歼击机的掩护下，轰炸机3个大队，强击机2个大队，于当天8点轰炸了一江山岛；另轰炸机、强击机一个大队，轰炸了大陈岛指挥通信设施和炮兵阵地。在我军的猛烈攻击之下，敌军被炸得鬼哭狼嚎。陈赓在后方听闻此消息后，激动地说：“过去打仗，我们总挨敌人飞机的炸，这次叫敌人也尝尝飞机下蛋的滋味”。
在第一天的轰炸中，我军出动飞机130架次，分四次轰炸了大陈岛，炸沉坦克登陆船1艘，炸伤其他船只4艘，取得了辉煌的战果。
而在一江山岛，我军航空兵将306颗炸弹倾泻在小岛之上。在敌人仍处于混乱中之时，我军的登陆分队纷纷起航，在强击机、炮兵以及舰炮的掩护下开始抢滩登陆。经过三个小时的激战，全歼守敌1086人，俘虏567人。我军阵亡416人，伤了1176人。战斗中，大陈岛5艘军舰出动，但在我军空军的威胁下，几乎毫无作为。台湾飞来了两架F47战斗机，然而当他们看到我军强大的空军力量，仓皇扔下几枚炸弹就逃跑了。
在解放一江山岛期间，粟裕对于美军的干涉非常担心。果然到了1月23日，美国竟调集各种战舰132艘，其中包括航母6艘，重巡洋舰3艘，驱逐舰25艘以及500多架飞机云集在大陈岛以东的海域。从山头上望去，黑压压一片。舰载机频繁起飞，编队巡航，穿梭飞行，气势汹汹，大有猛扑之势。
然而事后证明，美军只是虚张声势，并无实质性行动。2月9日，2架美军飞机飞临一江山岛上空，结果被我军高炮部队击落。然而表面上气势汹汹的美军却对此毫无表示，在其官方声明中他们宣称：“飞机只是飞错了航线”。纸老虎就是纸老虎。
美军之所以派遣那么多军舰威逼一江山岛，实际上是为了掩护国民党军撤出大陈岛。对于大陈岛防务，美军确实鞭长莫及。我军在浙东沿海所占据的空中优势，已经无法动摇了。因此美军施展暗度陈仓之计，派出大量运输船，见大陈岛的1.8万军民全数撤走。2月13日，我军登上了大陈岛。就这样，浙江沿海岛屿全部获得解放。
一江山岛之战中，人民空军初试牛刀便一举成功。而这也证明，在登陆战中，制空权有着无可比拟的重要性。同时这次战役的胜利也让粟裕对解放金门、马祖充满了信心。
3月5日，粟裕代表总参向军委请示，将斗争的重点南移到福建沿海，下一步就是攻打闽江外的马祖岛。9日，国防部长彭德怀批示同意。但是毛泽东却在3月14日批示道：
对于一江山岛作战，毛泽东认为这是一场军事上的胜利，但在政治上还是值得考量的。因为浙东诸岛并不在美台《共同防御条约》的范畴之内。武力攻取金门、马祖，其实没有什么问题，但前提是美军不参与。若美军参与，必然又要将苏联卷入进来。其中牵扯太多，必须从长计议。
我军国防斗争重点南移之后，粟裕便开始着手主持空军入闽的行动。此时，蒋介石正在积极组织所谓的“反攻大陆”行动。蒋军以金门、马祖为基地，不断派遣小规模部队骚扰福建沿海。此外国民党空军在轰炸和侦查之余，还大量投掷反动传单以及夹带反动标语的“慰问品”，气焰极其嚣张。
为了有效打击国民党的嚣张气焰，彻底巩固我国的国防力量。粟裕率领总参联合多个兵种制定了反击计划。随后，粟裕又向军委请示，希望能调集一批飞机和武器装备，对国民党军进行震慑。
在给军委的报告中，粟裕写道：
对于解放金门和马祖，粟裕是相当渴望的。在解放战争期间，毛泽东对粟裕寄予了厚望，并将解放台湾的重任压在了他的肩头。为此，粟裕秣马厉兵，集结50万大军，调用了海量的物资、武器以及战船。
众所周知，粟裕尽打“神仙仗”，作战希望冒险。但在解放台湾的准备中，粟裕却异常谨慎。就如许多总参老人所说：对台慎言用兵，不似粟总风格。
早在1950年6月朝鲜战争爆发之前，就有人建议，应该破釜沉舟，举兵攻台，说不定就可以攻下台湾。然而粟裕却斩钉截铁地说：
就这样，攻台计划被长期搁置，成为粟裕心中的一个隐痛。
粟裕明白，海洋不同于陆地。中原逐鹿，两军对垒，50%以上的机会就是有把握，毕竟打不赢还可以撤，留得青山在不愁没柴烧。然而隔着一片大海作战，别说是六七成把握，就是八九成也不行，必须要十成把握才能开战。一旦出了差错，就是几千人、几万人甚至几十万人的牺牲。
而在粟裕眼中，我军最大的问题就在于没有强大空军的支援。太平洋战争已经证明，只有拥有制空权才可能拥有制海权。只有掌握了台海的天空，才能让数十万大军顺利登岛。
因此粟裕急切希望人民空军能够尽快入闽，只要掌握了福建的天空，金门、马祖就必将像一江山岛、大陈岛那样解放。金门、马祖解放了，台湾还远吗？
1955年5月12日，福建地区新建的机场即将竣工。粟裕给军委写报告说：
“为配合外交斗争，保护浙闽沿海航线的安全，防止和打击敌机对福建沿海主要城市的空袭，并为解放金门、马祖创造条件，当上述基地竣工后，我即应进驻部队。”
毛泽东于5月19日批示：“退贺龙、粟裕照办。”
根据上书批示，总参拟于6月底准备完毕，待军委命令再行转场。然而天公不作美，遇到了雨季，因此空军入闽再度推迟。6月3日，粟裕将该信息报告了彭德怀。对此，彭德怀表示：
据此，空军司令员刘亚楼去了上海、杭州进行必要的布置，对有关部队进行动员、审查飞行员以及入闽后的组织准备等。总参拟待一切准备完成之后，再报军委下令空军转场。
刘亚楼到达杭州后，毛泽东正好也在杭州休养视察。刘亚楼前来看望时，毛泽东便问他为何而来。刘亚楼说：“准备空军入闽。”
对此，毛泽东说：“这么大的问题，为什么中央还未讨论就决定了？谁决定的？”
对此，刘亚楼只好如实汇报，是粟裕总参谋长的指示。最后，毛主席指示刘亚楼：“你回去转告粟裕，空军暂不入闽。”
事后，粟裕主动承担了责任，并做出了书面检讨。检讨对“敌情估计不足”，对“政治上复杂的外交斗争理解不深刻”。
8月6日，毛泽东对粟裕的检讨报告做出了批示：“我已于5月19日批示同意了你们的意见，因此你们无不实现请示的责任；只有在后来决定具体部署没有请示的责任。”
在毛泽东看来，空军入闽或许会让蒋介石和美国产生误判，即解放军已经准备攻台，必然引起他们的强烈反弹，进而引发争夺制空权的激战。因此毛泽东权衡利害，决定空军入闽的时机并不成熟，因此最终未予以批示。
时间过去了两年，人民空军依然没有入闽。但在这一年，形势开始出现了变化。
1957年初，上级就给空军第208部队发来一封绝密电报，求他们和另一支部队立即开始进行入闽作战准备。蒋介石集团想在海峡挑起事端以拖美国人下水，实现其“反攻大陆” 的梦想
陈赓副总长于1957年12月9日向军委报告：“台蒋飞机今年多次窜入沿海重要城市和内地，空投大量反动传单，在群众中造成了极坏的影响。为迅速扭转这一局面，总参已布置空军和各军区，必须采取一切积极措施，打击入侵的蒋机，力求将其击落。”
恰逢此时，国际上中东局势骤然紧张。1956年年底，英、法、以和埃及之间爆发了苏伊士运河战争。接着，1958年又先后发生了英军入侵约旦、美军入侵黎巴嫩的战争。美国在派兵侵占黎巴嫩的同时又直接向台湾海峡增兵。蒋介石以为机会来了，于1958年7月17日召开紧急会议，除公然支持美英的侵略行径外，还决定“加速进行反攻大陆的准备”，“短期内就要有所行动”。
国内外形势的变化，让毛泽东意识到，人民空军入驻福建的时机已经成熟。人民空军进入福建后，掩护炮兵对金门进行炮击，能达到在远东牵制美国，支援阿拉伯人民的反帝斗争，粉碎国民党军队窜犯大陆的阴谋，打击美国的嚣张气焰的战略目的。可谓一举多得。
毛泽东于1957年12月18日做出批示：
第二年7月27日，第一批转场飞机进驻汕头、连城，到了8月13日，福建各大机场已经聚集了6个歼击机师、520架飞机。而台湾蒋介石集团的空军不过260架，飞机性能和飞行员素质也逊于我军。
7月29日，人民空军展开了对金门海域制空权的争夺。在第一次作战中，便击落了2架蒋军飞机，击伤了1架。其后，东南沿海的空战一直持续到10月底，击落蒋军飞机14架，击伤9架。解放军被击落击伤各5架。
就这样，我军终于掌握了福建上空的制空权，结束了蒋军飞机对东南沿海狂轰滥炸的历史。广大城乡市民欢呼，说这是1949年10月以来的“第二次解放”。
总结：粟裕调集空军入闽，一方面是为了保卫华东、华南地区人民的生命安全；而另一方面，则是为解放台湾做准备。解放台湾是粟裕一生的心结。据粟裕之子粟戎生回忆，在粟裕书房中，一直挂着一幅台湾地图，他经常盯着台湾地图出神，苦苦思索。
1970年，粟裕到达法国。而他最感兴趣的不是巴黎的繁华，而是盟军在诺曼底的登陆场。而他的用意不言自明，自然是想从中汲取登陆台湾的经验。
然而战争是政治的延续，从当时的国际局势来看，确实不适合将空军调入福建。毕竟福建沿海的局势牵一发而动全身，必须慎之又慎。对于自己的爱将粟裕，毛泽东其实也没有进行多少责备，依然信任如初。
三年后，国际形势动荡，中东的革命牵制了美军的力量。而人民空军入闽的时机也就瓜熟蒂落了。
